बिहार में यादव जाति श्रेणी: ओबीसी प्रविष्टि, जनसंख्या और आरक्षण

सीधा उत्तर: बिहार में यादव अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) है। समुदाय उस राज्य में अनुसूचित जाति नहीं, अनुसूचित जनजाति नहीं और अधिसूचित जनरल श्रेणी भी नहीं है। यह उत्तर दो अलग-अलग दस्तावेज़ों में आता है, और इन्हें साथ पढ़ने से ही प्रश्न तय होता है, बार-बार घूमता नहीं: अन्य पिछड़ा वर्ग की केंद्रीय सूची बिहार के लिए यादव को अपनी प्रविष्टि के रूप में नाम देती है, और बिहार सरकार के अपने 2022 जाति आधारित सर्वेक्षण ने समुदाय को राज्य का 14.26 प्रतिशत गिना, जो रिपोर्ट में किसी एक समूह का सबसे बड़ा हिस्सा है।

यह पृष्ठ एक राज्य के बारे में है। श्रेणी-प्रश्न की पूरे भारत की रूपरेखा, जिसमें क्रीमी-लेयर परीक्षण भी शामिल है, यादव ओबीसी या जनरल पर है; राज्यों की तुलना यादव जाति श्रेणी: राज्यवार पर; और समुदाय की पृष्ठभूमि, गोत्र व कुलदेवता के प्रश्न क्लस्टर के मुख्य पृष्ठ यादव जाति मार्गदर्शिका पर।

बिहार के मामले में अधिसूचित सूची क्या कहती है

भारत में आरक्षण विवरणों से नहीं, सूचियों से चलता है, इसलिए प्रकाशित करने योग्य बात यही है कि प्रविष्टि असल में लिखी क्या गई है।

दस्तावेज़	बिहार में यादव के लिए क्या दर्ज है
अन्य पिछड़ा वर्ग की केंद्रीय सूची, बिहार का राज्य-अनुसूची	प्रविष्टि संख्या 104 में "Yadav (Gwala, Ahir, Gope, Sadgope)" लिखा है। एक ही प्रविष्टि के भीतर चार नाम: उत्तर भारत का उपनाम, पशुपालन-समुदाय का नाम, और दो उप-समूह।
बिहार का अपना पिछड़ा-वर्ग ढाँचा	राज्य अपने पिछड़ा वर्ग को पिछड़ा वर्ग (BC) और अत्यंत पिछड़ा वर्ग (EBC) में बाँटता है और उन्हीं नामों में प्रमाण-पत्र जारी करता है, जिसमें गैर-क्रीमी-लेयर का रूप भी है।
2022 बिहार जाति आधारित सर्वेक्षण	एक अलग गिनती-ब्लॉक: अहीर, गोवाला, गोरा, घसी, मेहर और सदगोप के साथ यादव, 1,86,50,119 व्यक्ति, गिनी गई आबादी का 14.26 प्रतिशत।

ये दोनों सूचियाँ एक-दूसरे की प्रति नहीं हैं, और यही अंतर इस पृष्ठ की सबसे उपयोगी बात है। केंद्रीय प्रविष्टि यादव को ग्वाला, अहीर और सदगोप के साथ बाँधती है। राज्य के सर्वेक्षण ने यादव को अहीर, गोवाला, गोरा, घसी, मेहर और सदगोप के साथ बाँधा है। जो व्यक्ति एक दस्तावेज़ का "यादव प्रतिशत" दूसरे की प्रविष्टि से मिलाने की कोशिश करता है, वह प्रायः दो अलग आबादियों की तुलना कर रहा होता है, और इसी तरीके से बिहार में यादव की ताकत पर बहसें आपस में टकराती नहीं, चूकती हैं।

बिहार में कितने यादव हैं?

राज्य की अपनी गिनती पर 14.26 प्रतिशत, यानी 1,86,50,119 व्यक्ति। रिपोर्ट में किसी एक समूह का यह सबसे बड़ा हिस्सा है और राज्य का सबसे बड़ा पिछड़ा-वर्ग ब्लॉक भी।

गिना गया समूह	व्यक्ति	हिस्सा
कुल गिनी गई आबादी	13,07,25,310	100%
पिछड़ा वर्ग (BC)	3,54,63,936	27.12%
अत्यंत पिछड़ा वर्ग (EBC)	4,70,80,514	36.01%
यादव ब्लॉक (पाँच सहयोगी जातियों के साथ)	1,86,50,119	14.26%
अनुसूचित जातियाँ	2,56,89,820	19.65%
अनुसूचित जनजातियाँ	21,99,361	1.68%
अनारक्षित / जनरल	2,02,91,679	15.52%

इन प्रकाशित आँकड़ों से दो बातें निकलती हैं, और दोनों को उतने ही वाक्य में रखना चाहिए जितने में आँकड़े। यादव का 1,86,50,119, बिहार द्वारा पिछड़ा वर्ग के रूप में गिनी गई 3,54,63,936 आबादी का 52.6 प्रतिशत है (यह राज्य के प्रकाशित दो आँकड़ों से हमारा अपना हिसाब है), और इसीलिए समुदाय राज्य की BC राजनीति में हावी दिखता है। और सर्वेक्षण ने जिन लगभग 190 जातियों को 1 प्रतिशत से नीचे रखा, उस पृष्ठभूमि में ही 14 प्रतिशत का समूह पढ़ा जा सकता है।

इस आँकड़े के साथ तीन सीमाएँ चलती हैं, और उसे उद्धृत करने वाले पृष्ठ प्रायः तीनों छोड़ देते हैं। यह सर्वेक्षण है, जनगणना नहीं, इसलिए संग्रह के दौरान सामान्य प्रशासन विभाग के अधिकारियों ने कहा कि कुछ लोग छूट जाएँगे; प्रतिशत उन्हीं की गिनती का हिस्सा हैं जो गिने गए। दूसरा, समूह बाँधा गया है, जैसा ऊपर बताया। तीसरा, गिनती विवादित रही: 5 अक्टूबर 2023 को पटना साहिब के भाजपा सांसद रवि शंकर प्रसाद ने कहा कि जाति की जानकारी जमा करने कोई उनके या उनके परिवार से मिलने नहीं आया, और उन्होंने संकेत किया कि अभ्यास को RJD के अनुकूल बनाया गया; बिहार के सूचना एवं जन-संपर्क विभाग ने उत्तर दिया कि उनके परिवार का डेटा मानक के अनुसार एकत्र किया गया; और तेजस्वी यादव ने पलटकर कहा कि अगर धोखा देना ही मकसद होता तो नीतीश कुमार अपनी ही कुर्म जाति की संख्या बढ़ा देते। हम जो आँकड़ा प्रकाशित करते हैं, वह राज्य का अपना है।

BC, EBC या OBC: एक ही प्रश्न के तीन नाम क्यों

लोग "yadav bc or obc in bihar" और "बिहार में यादव कौन सी श्रेणी में आता है" इसलिए खोजते हैं क्योंकि कागज़-कार्रवाई और राष्ट्रीय बहस एक ही स्थिति के लिए अलग-अलग शब्द इस्तेमाल करते हैं।

• OBC पूरे देश का शब्द है। यह केंद्रीय सूची को नाम देता है, और केंद्रीय सूची ही बिहार में भी केंद्र-सरकारी पदों तथा केंद्रीय रूप से प्रशासित संस्थानों में आरक्षण को नियंत्रित करती है। उन पदों के लिए प्रविष्टि 104 ही काम की पंक्ति है।
• BC और EBC बिहार के शब्द हैं। राज्य अपना पिछड़ा-वर्ग ढाँचा खुद रखता है और उसे पिछड़ा वर्ग व अत्यंत पिछड़ा वर्ग में बाँटता है, अलग-अलग कोटे के साथ। राज्य के 2022 सर्वेक्षण ने इन दोनों परतों का आकार अलग-अलग बताया: BC 27.12 प्रतिशत और EBC 36.01 प्रतिशत।
• किसी आवेदक पर कौन-सा नाम लागू होता है, यह पद पर निर्भर है। केंद्र-सरकारी रिक्त केंद्रीय सूची से पढ़ी जाती है; राज्य-सरकारी रिक्त बिहार की सूची और बिहार के नियमों से।
• इनमें से कोई भी नाम SC या ST नहीं है। अनुसूचित जाति व अनुसूचित जनजाति के संवैधानिक आदेश विशिष्ट जातियाँ और जनजातियाँ नाम से गिनते हैं, और बिहार के लिए हमारी सत्यापित किसी सूची में यादव या अहीर नहीं है। श्रेणी का उत्तर पिछड़ा वर्ग है, बस, और इस भेद का सामान्य प्रश्न यादव ओबीसी या जनरल पर है।

बिहार की अपनी परतों में यादव BC और EBC के बीच कहाँ बैठता है, यह एक राज्य-सूची का प्रश्न है जिसे हमने पंक्ति-दर-पंक्ति सत्यापित नहीं किया है, और यह पृष्ठ अनुमान लगाने के बजाय यही कहता है।

65 प्रतिशत आरक्षण: पारित हुआ, रद्द हुआ, अब भी न्यायालय में

इन श्रेणियों से जुड़ा आरक्षण-प्रतिशत स्वयं अनिश्चित है, और "बिहार में 65%" अगला वाक्य जोड़े बिना लिखने वाला पृष्ठ पुराना हो जाता है।

तिथि	क्या हुआ
2 अक्टूबर 2023	2022 बिहार जाति आधारित सर्वेक्षण की रिपोर्ट जारी हुई, जो आरक्षण विधेयक का प्रमाण-आधार बनी।
9 नवम्बर 2023	बिहार विधानसभा ने आरक्षण 65 प्रतिशत तक बढ़ाने का विधेयक पारित किया, जिसमें 10 प्रतिशत EWS कोटा शामिल नहीं था; बँटवारा 20% SC, 2% ST, 18% BC, 25% EBC और ऊपरी जातियों के बीच आर्थिक रूप से कमज़ोरों के लिए 10%।
20 जून 2024	पटना उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने आरक्षण 65 प्रतिशत तक ले जाने वाले कानून रद्द कर दिए और उन्हें 1992 में उच्चतम न्यायालय द्वारा तय 50 प्रतिशत की सीमा का उल्लंघन माना।
2 जुलाई 2024	बिहार सरकार ने उस निर्णय के विरुद्ध उच्चतम न्यायालय का दरवाज़ा खटखटाया।
6 सितम्बर 2024	उच्चतम न्यायालय ने उच्च न्यायालय के आदेश के विरुद्ध याचिकाओं पर केंद्र का उत्तर माँगा, और RJD ने अपनी याचिका दायर की जिसमें सर्वेक्षण के आधार पर तर्क दिया गया कि बिहार की पिछड़ा-वर्ग आबादी राष्ट्रीय मानक से कहीं ऊपर है।

इसलिए "बिहार में यादवों को कितना आरक्षण मिलता है" का ईमानदार उत्तर यही है: राज्य विधानसभा ने कुल आरक्षण 65 प्रतिशत ले जाने की कोशिश की, पटना उच्च न्यायालय ने वह कदम रद्द कर दिया, और अपील उच्चतम न्यायालय में लंबित है। जो कोई तयशुदा 65 प्रतिशत का हवाला देता है, वह उस कानून का हवाला दे रहा है जिसे एक उच्च न्यायालय खंडपीठ पहले ही शून्य कर चुकी है। और जो तयशुदा 50 प्रतिशत का हवाला देता है, वह इस बात की उपेक्षा कर रहा है कि मामला न्यायालय में विचाराधीन है। यादवन्यूज़ दोनों हिस्से लिखता है और हर हिस्से को तिथि देता है।

प्रमाण-पत्र असल में कैसे बनता है

बिहार में श्रेणी का दावा उपनाम से नहीं, प्रमाण-पत्र से चलता है। यह सेवा जिला और उपमंडल स्तर पर मिलती है: बिहार के लिए India.gov.in की सेवा-सूची दर्ज करती है कि SC, ST या OBC श्रेणी के निवासी जाति प्रमाण-पत्र जिलाधिकारी या उपमंडल अधिकारी से प्राप्त करते हैं, और राज्य का RTPS ऑनलाइन पोर्टल निवास, जाति, आय, BC/EBC (NCL), OBC (NCL) तथा EWS प्रमाण-पत्रों के आवेदन उपमंडल या जिला स्तर पर रखता है।

इसके पीछे तीन व्यावहारिक बातें हैं। प्रमाण-पत्र के नाम में NCL का अर्थ non-creamy layer, यानी गैर-क्रीमी-लेयर है (वह छाननी जो आरक्षण पृष्ठ पर बताई गई है), और बिहार पिछड़ा-वर्ग का प्रमाण-पत्र इसी रूप में जारी करता है। सक्षम प्राधिकारी व्यक्ति का मामला तय करता है, इसलिए कोई भी वेबसाइट-सारणी, ऊपर दी सारणी सहित, उसका विकल्प नहीं बनती। और भर्ती करने वाला पक्ष प्रमाण-पत्र को उसी सूची के विरुद्ध पढ़ता है जो विशिष्ट पद पर लागू होती है, इसीलिए एक ही यादव आवेदक केंद्रीय रिक्त पर प्रविष्टि 104 के तहत और राज्य रिक्त पर बिहार अपनी सूची के तहत जाँचा जाता है।

बिहार के सार्वजनिक जीवन में यादव

सर्वेक्षण ने बिहार विधानसभा की 243 सीटों में 52 सीटें यादव बताई, यह आँकड़ा राज्य की अपनी रिपोर्ट से है और यही कारण है कि समुदाय राज्य की गठबंधन-गणित के केंद्र में बैठता है। उस गणित का गिना-गनाया नतीजा, सीट दर सीट, यादव चुनाव परिणाम पर है। उस राजनीति से हमारे पाठक सबसे अधिक दो नाम खोजते हैं: तेजस्वी यादव, RJD नेता और उप मुख्यमंत्री, तथा लालू प्रसाद यादव, पार्टी के संस्थापक अध्यक्ष। राज्यों में समुदाय के सार्वजनिक हस्तियों की विस्तृत सूची के लिए यादव हस्तियाँ और समाचार में यादव नाम का नोट देखें।

हमने यहाँ क्या सत्यापित किया और क्या नहीं

प्राथमिक या सरकार-होस्टेड दस्तावेज़ों से सत्यापित: बिहार के लिए अन्य पिछड़ा वर्ग की केंद्रीय सूची में यादव की पंक्ति का प्रविष्टि-क्रमांक और शब्द; सर्वेक्षण के आँकड़े, जो राज्य के अपने प्रकाशित प्रतिफल हैं; प्रमाण-पत्र का मार्ग, India.gov.in की सेवा-सूची और राज्य के अपने पोर्टल से; और न्यायालय की तिथियाँ, विधि-समाचार स्रोतों से जैसी उद्धृत हैं। हमारे द्वारा सत्यापित नहीं, और ऊपर उसी रूप में चिह्नित: राज्य की अपनी सूची में यादव प्रविष्टि BC या EBC की किस परत में आती है, और पुरानी ₹6 लाख क्रीमी-लेयर सीमा तय करने वाले 2013 कार्यालय-स्मारक का पाठ। यह पृष्ठ तब दोबारा समीक्षित होता है जब उच्चतम न्यायालय आरक्षण अपीलों पर निर्णय देता है, जब बिहार अपनी सूची संशोधित करता है, और जब केंद्रीय सूची में कोई बदलाव होता है।